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增强抗风险能力需要政府帮扶
深度报道 加入时间:2008-9-22 9:40:22 □ 本报评论员 逄冠赜
时下不少珠宝企业疾呼“冬天来临了”。这样的呼声提醒我们政府部门,一定要充分认识这些企业所面临的困难和挑战对于经济社会可持续发展的深刻影响,以刻不容缓的紧迫感和当机立断的决策力,切切实实帮扶这些企业渡过一时难关。
党中央、国务院明确把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,采取措施努力扩大内需,在优化结构的前提下保持合理的投资规模,增强消费对经济增长的拉动作用。这些措施将有效避免经济大起大落,促进中国经济持续稳定较快发展。对这些重大战略决策,我们必须不折不扣地贯彻执行。
但大浪淘沙的市场经济,必定会带来珠宝产业在调整中的“筛选”和企业在竞争中的“洗牌”,珠宝企业有的关张,有的停业,有的发展,都是正常的事,符合市场经济规律。 按照中央调整产业结构的战略部署,无论是产品扩大内销,还是产品出口退税,都不可能“阳光普照”,更不能“一锅煮”,而是要抓重点。重点在哪?就在政府全力支持、帮扶那些有潜力、有持续发展可能性,尤其是能代表珠宝产业发展方向的企业。这既是各地政府部门对困难企业“帮一把”的重点,也是工作切入点和着力点。
为什么这么说?
首先,珠宝企业面临的困难,既有共性,也有个性。相比较而言,一些形成了共同文化价值观,又拥有核心技术的中小企业,在当前困难中受到的冲击较小,原因就在于他们主要依靠自主创新提高了产品附加值。考察珠宝企业我们不难发现,同样面临困难和“瓶颈”问题,有些企业的抗风险能力强。一是有自己的“一招鲜”,核心技术加上独特市场,往往使其能够在珠宝领域“吃遍天”;二是员工素质高,核心竞争力强。他们既不是靠“堆出来”的资金运作,也不是耗用大量能源和原材料来支撑运作,而是靠“智力密集”攻坚克难,才保证了今天的发展。这些有影响力和带动力的中小企业,代表着珠宝产业的发展方向,他们具有被称之为“核心竞争力”的东西,所以面对困难和挑战,他们能成活下来,能可持续发展。但不是所有企业都能成活下来,那些缺乏核心竞争力的企业可能被淘汰出局。 因此,我们的政府部门要把帮扶重点放在“有潜力、能代表珠宝产业发展方向的企业”上,他们有可帮性。
其次,在新的历史起点上,我们一些珠宝企业所面临的困难,从根本上说,深刻反映了发展对于资源和资金的依赖还很大,或者说还没有真正走上依靠创新驱动的发展道路。由于过去是沿着“粗放型”模式发展,一些企业对资本紧缺、原材料涨价等因素的反应过于敏感和脆弱,因此,一有风吹草动,就不堪承受。但当这类疾呼“冬天来临了”的企业遇到困难,我们的政府及相关协会不能撒手不管,一定要帮一把。
其三是怎么帮?第一应认识到调整、转型既是珠宝产业走向未来可持续发展的根本出路,也是珠宝企业攻艰克难的治本之道。第二从眼前一些企业遇到的困难来看,应当说是珠宝产业调整、转型、发展过程中出现的暂时困难,因而从困境中合力突围,应当是进一步提高对科学发展观认知的题中应有之义。现在出现了一些未曾预料的新情况、新问题,尤其是中小企业生存和发展的压力加剧,我们的政府领导要敏锐地看到这个问题的严重性。针对这种情况,政府要不断改进服务,创新管理模式,关心这些企业,帮助这些企业,支持这些企业,拉一把。政府对企业的帮助,最重要的是政策支持。比如在深圳等地,政府出台了一系列帮扶珠宝企业的政策,就值得称道。实践表明,只有让珠宝产业变“轻”、变“绿”,才能从根本上提高对资金、能源、原材料等生产要素价格上涨的抗风险能力。
其四,鉴于困难企业的生存现状,当地政府领导和相关协会干部有必要深入基层调研。特别是到中小企业和珠宝园区开展调研,了解那里的企业碰到什么实际困难,听取企业家的意见和建议。要采取各种办法,加大财政政策扶持力度,支持企业融资,促进企业降低商务成本。金融是企业的“血液”。各商业银行可否加大对这些困难企业的金融帮扶力度呢?
其五,在帮扶中小企业渡难关的“合力突围”中,关键是抓落实,一定要及时针对企业发展中出现的新情况、新问题,推动企业发展不断迈向新台阶,让这些企业真正感到当地的土壤最适合自己成长,有用武之地。
然而产业的调整、转型,毕竟有一个过程,不可能一蹴而就。那些遇到暂时困难的企业,虽然并非优势企业,但是他们在当前也承担着为发展出力,为保持国家必要的经济发展速度作贡献的任务,更承担着诸如就业等民生的重任,我们的政府有责任帮他们挺过难关。一方面帮他们排解眼下的忧患,另一方面又要思考使他们涅槃重生的治本之道,引导他们抓紧调整产业结构,提高产品创新能力,增加产品附加值,不断闯出新出路,新天地。
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